Стаття 132-1 КУпАП: штрафи за небезпечні та великовагові вантажі у 2026 році

Стаття 132-1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, а також правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами. Для водія штраф становить 510 грн, а для відповідальних посадових осіб, уповноважених з безпеки перевезення небезпечних вантажів та громадян — суб’єктів господарської діяльності — 680 грн.

Однак ст. 132-1 КУпАП охоплює відразу кілька різних видів порушень. Перевезення небезпечного вантажу без необхідних документів, порушення спеціальних вимог ADR/ДОПНВ і рух автомобіля з перевищенням установлених вагових або габаритних параметрів — це різні ситуації, які потребують окремої перевірки. Крім того, сучасний автоматичний габаритно-ваговий контроль має спеціальне правове регулювання, тому не кожний зафіксований випадок перевантаження означає саме штраф 510 грн за ст. 132-1.

Що передбачає ст. 132-1 КУпАП у 2026 році

Повна назва статті 132-1 КУпАП — «Порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів та правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами».

Простими словами, відповідальність може виникнути за двома основними групами порушень:

• порушення правил перевезення небезпечних вантажів;
• порушення правил проїзду великогабаритних або великовагових транспортних засобів.

Чинний текст КУпАП можна перевірити на офіційному сайті Верховної Ради України.

Який штраф за ст. 132-1 КУпАП

Санкція статті розрізняється залежно від суб’єкта правопорушення.

Для водія передбачено штраф у розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян:

30 × 17 грн = 510 грн.

Для посадових осіб, відповідальних за технічний стан, обладнання та експлуатацію транспортних засобів, уповноважених з питань безпеки перевезення небезпечних вантажів, а також громадян — суб’єктів господарської діяльності передбачено 40 неоподатковуваних мінімумів:

40 × 17 грн = 680 грн.

За що саме можуть оштрафувати водія

Сам номер статті ще не пояснює, в чому полягає конкретне порушення.

У постанові повинно бути зрозуміло, які саме правила порушені. Наприклад, питання про відповідальність може виникати через:

• порушення спеціальних правил перевезення небезпечного вантажу;
• відсутність передбачених документів;
• порушення вимог до обладнання транспортного засобу;
• недотримання вимог до маркування;
• порушення правил руху великогабаритного транспортного засобу;
• рух великовагового транспортного засобу з порушенням встановленої процедури;
• недотримання умов погодженого маршруту у випадках, коли він необхідний.

Що таке небезпечний вантаж

До небезпечних належать речовини, матеріали, вироби та відходи, які через свої властивості під час перевезення можуть створювати загрозу для людей, майна або довкілля та відповідно до законодавства віднесені до певного класу небезпечних вантажів.

Це можуть бути, зокрема:

• вибухові речовини;
• гази;
• легкозаймисті рідини;
• окремі тверді небезпечні речовини;
• окиснювальні речовини;
• токсичні речовини;
• радіоактивні матеріали;
• корозійні речовини;
• інші вантажі, віднесені до відповідних класів небезпеки.

В Україні діють спеціальні Правила дорожнього перевезення небезпечних вантажів, затверджені наказом МВС №656. У 2025 році вони оновлювалися та станом на 2026 рік залишаються чинними.

Що таке ДОПНВ або ADR

ДОПНВ — це Європейська угода про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів, яку часто також називають ADR.

Вона встановлює спеціальні вимоги щодо:

• класифікації небезпечних вантажів;
• упаковки;
• маркування;
• транспортних документів;
• підготовки водіїв;
• допуску транспортних засобів;
• обладнання;
• заходів безпеки.

Тому для перевезення небезпечного вантажу недостатньо мати звичайне посвідчення водія та техпаспорт автомобіля.

Які документи потрібні для перевезення небезпечного вантажу

Точний комплект залежить від виду речовини, транспортного засобу, маршруту та особливостей перевезення.

У відповідних випадках можуть бути необхідні:

• транспортний документ на небезпечний вантаж;
• свідоцтво ДОПНВ про підготовку водія;
• письмові інструкції;
• документи про допущення транспортного засобу — коли вони вимагаються;
• документи щодо погодження маршруту у передбачених випадках;
• інші документи залежно від класу вантажу.

Відсутність документа потрібно оцінювати з урахуванням того, чи був він обов’язковим саме для конкретного виду перевезення.

Чи кожен водій небезпечного вантажу повинен мати ДОПНВ

Не можна використовувати спрощене правило, що абсолютно будь-яке перевезення будь-якої кількості небезпечної речовини автоматично вимагає однакового комплекту документів.

Правила містять:

• загальні вимоги;
• спеціальні вимоги;
• винятки;
• звільнення, пов’язані з кількістю або способом перевезення.

Тому при притягненні до відповідальності потрібно перевірити не лише назву вантажу, а й його кількість, упаковку, клас небезпеки та режим перевезення.

Які вимоги встановлені до автомобіля з небезпечним вантажем

Залежно від виду вантажу можуть встановлюватися спеціальні вимоги до:

• маркування транспортного засобу;
• табличок небезпеки;
• вогнегасників;
• аварійного обладнання;
• засобів індивідуального захисту;
• конструкції транспортного засобу;
• допуску автомобіля до перевезення певних небезпечних вантажів.

Тому факт порушення повинен оцінюватися стосовно конкретного вантажу, а не абстрактно.

Хто відповідає за порушення при перевезенні небезпечного вантажу

Стаття 132-1 прямо показує, що відповідальність може стосуватися не лише водія.

Залежно від обставин це можуть бути:

• водій;
• посадова особа, відповідальна за технічний стан автомобіля;
• посадова особа, відповідальна за його експлуатацію;
• уповноважений з питань безпеки перевезення небезпечних вантажів;
• громадянин — суб’єкт господарської діяльності.

Тому у справі потрібно встановити не тільки факт порушення, а й хто саме за законом відповідав за виконання відповідної вимоги.

Що таке великоваговий транспортний засіб

Великоваговий транспортний засіб — це автомобіль з вантажем або без нього, у якого хоча б один ваговий параметр перевищує встановлену допустиму максимальну масу або допустиме навантаження на вісь.

Тобто оцінюється не лише загальна маса.

Може виникнути ситуація, коли загальна вага автомобіля не виглядає надмірною, але перевищено допустиме навантаження на окрему вісь або групу осей.

Що таке великогабаритний транспортний засіб

Великогабаритний транспортний засіб — це транспортний засіб, у якого хоча б один габаритний параметр перевищує встановлені норми.

Отже різниця проста:

• великоваговий — перевищує вагові параметри;
• великогабаритний — перевищує встановлені розміри;
• один транспортний засіб може одночасно бути і великоваговим, і великогабаритним.

Де встановлені допустимі вагові та габаритні параметри

Ключове значення має пункт 22.5 Правил дорожнього руху.

У 2026 році його вагові положення були оновлені постановою Кабінету Міністрів України №427 від 1 квітня 2026 року.

Тепер допустима фактична маса залежить, зокрема, від:

• типу транспортного засобу;
• кількості осей;
• типу автопоїзда;
• характеристик ведучих осей;
• того, чи йдеться про дорогу державного або місцевого значення.

Тому використовувати стару універсальну таблицю вагових норм без перевірки чинної редакції ПДР у 2026 році ризиковано.

Актуальні Правила дорожнього руху можна перевірити на сайті Верховної Ради України.

Чи є допустима похибка при визначенні великовагового автомобіля

У Порядку здійснення габаритно-вагового контролю використовується правило, за яким транспортний засіб не вважається великоваговим або великогабаритним, якщо відповідні параметри не перевищують установлені нормативи більш як на 2%.

Цей нюанс може мати принципове значення при оцінці результатів зважування.

Але під час конкретного спору потрібно перевіряти:

• вид контролю;
• норму, за якою накладено стягнення;
• фактичний результат вимірювання;
• допустиму норму саме для цього транспортного засобу;
• правила розрахунку перевищення.

Що таке навантаження на вісь

Осьове навантаження — це частина фактичної маси транспортного засобу, яка припадає на конкретну вісь або групу осей.

Саме тому при перевезенні сипучого чи іншого вантажу важлива не тільки загальна вага автомобіля.

Неправильне розміщення вантажу може призвести до ситуації, коли:

• загальна маса не перевищена;
• але допустиме навантаження на одну з осей перевищене.

Для перевізника це означає необхідність контролювати не лише кількість вантажу, а й його розподіл.

Коли для проїзду потрібне спеціальне погодження

Якщо транспортний засіб перевищує встановлені вагові або габаритні параметри, рух здійснюється відповідно до спеціальних правил.

Залежно від виду перевезення можуть мати значення:

• параметри транспортного засобу;
• маршрут;
• стан і категорія дороги;
• допустимість руху конкретними ділянками;
• необхідність погодження;
• умови супроводження;
• інші заходи безпеки.

Тому сам факт того, що транспорт фізично може проїхати дорогою, не означає, що такий рух відповідає законодавству.

Що змінилося для великовагового транспорту у 2026 році

У квітні 2026 року Кабінет Міністрів змінив пункт 22.5 Правил дорожнього руху.

Зокрема, були деталізовані допустимі значення фактичної маси для різних типів транспортних засобів та окремо для:

• доріг державного значення;
• доріг місцевого значення.

Це важлива зміна для перевізників, оскільки норматив, який застосовується до конкретного автомобіля, потрібно визначати за чинною редакцією ПДР саме на дату перевезення.

Що перевіряють під час габаритно-вагового контролю

Під час контролю можуть перевіряти:

• фактичну масу;
• навантаження на вісь або групу осей;
• довжину;
• ширину;
• висоту;
• відповідність документів;
• наявність передбачених погоджень;
• інші параметри залежно від виду контролю.

Для оскарження результатів важливо отримати всі документи, на підставі яких було визначене перевищення.

Ст. 132-1 КУпАП і автоматичний ваговий контроль — це одне й те саме?

Ні.

Це принципово важливий момент.

КУпАП має окреме спеціальне регулювання для порушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті, які фіксуються в автоматичному режимі.

Тому якщо власник або належний користувач отримав постанову, сформовану за результатами автоматичного комплексу габаритно-вагового контролю, не потрібно автоматично застосовувати до неї лише логіку:

«ст. 132-1 — значить штраф 510 грн».

Потрібно перевірити:

• точний номер статті у постанові;
• спосіб фіксації;
• відсоток перевищення;
• ваговий параметр;
• особу, яку притягнуто;
• дані автоматичного пункту.

Чому штраф за автоматичне перевантаження може бути значно більшим за 510 грн

Саме через існування окремого спеціального складу для автоматично зафіксованих габаритно-вагових порушень.

Тому класичну ст. 132-1 та автоматичну фіксацію не можна змішувати в одну санкцію.

Якщо отримана автоматична постанова, аналіз потрібно починати з:

1. номера статті;
2. частини статті;
3. відсотка перевищення;
4. фактичної і нормативної маси;
5. даних осьового навантаження;
6. метрологічної та технічної інформації у матеріалах постанови.

Хто може проводити контроль

У сфері габаритно-вагового контролю та безпеки автомобільних перевезень відповідні повноваження мають уповноважені державні органи та посадові особи в межах компетенції, визначеної законодавством.

У конкретній справі варто перевірити:

• який орган виніс постанову;
• яка посадова особа її підписала;
• чи має вона відповідні повноваження;
• яким способом встановлено порушення.

Що повинні довести у справі за ст. 132-1 КУпАП

Для притягнення до відповідальності недостатньо лише зазначити номер статті.

Необхідно встановити:

1. конкретне правило, яке було порушено;
2. фактичні обставини порушення;
3. належного суб’єкта відповідальності;
4. докази;
5. зв’язок між діями особи та порушенням.

Якщо справа стосується вагових параметрів, потрібно також розуміти:

• яке нормативне значення застосовано;
• яке фактичне значення встановлено;
• як проведено вимірювання;
• на скільки відсотків перевищена норма.

Які докази використовуються при порушенні вагових норм

Залежно від способу фіксації можуть використовуватися:

• результати зважування;
• матеріали автоматичного пункту;
• фотозображення;
• дані транспортного засобу;
• відомості про кількість осей;
• інформація про фактичну масу;
• інформація про осьове навантаження;
• документи на вантаж;
• інші матеріали контролю.

Перед оскарженням потрібно отримати та проаналізувати весь комплект таких матеріалів.

Які докази важливі у справі про небезпечний вантаж

У справах про перевезення небезпечних вантажів можуть мати значення:

• транспортні документи;
• класифікація вантажу;
• свідоцтво ДОПНВ водія;
• документи на автомобіль;
• свідоцтво про допущення транспортного засобу, якщо воно необхідне;
• маркування;
• комплектація автомобіля;
• кількість вантажу;
• застосування можливих звільнень від окремих вимог.

Чи можна оскаржити постанову за ст. 132-1 КУпАП

Так.

Постанова може бути оскаржена, якщо є підстави вважати, що:

• події правопорушення не було;
• неправильно визначено суб’єкта;
• не доведено конкретне порушення;
• помилково застосовано ваговий норматив;
• не враховано параметри конкретного транспортного засобу;
• відсутні належні докази;
• неправильно проведено розрахунок;
• порушено процедуру;
• застосовано неправильну статтю КУпАП.

Що перевірити у постанові перед оскарженням

Перед підготовкою скарги або позову потрібно перевірити:

1. номер статті та частину;
2. дату і місце порушення;
3. дані транспортного засобу;
4. хто притягнутий до відповідальності;
5. опис порушення;
6. нормативний параметр;
7. фактичний параметр;
8. відсоток перевищення — якщо він має значення;
9. докази;
10. строк і порядок оскарження.

Чи можна скасувати штраф через неправильне визначення вагової норми

Якщо до транспортного засобу застосовано неправильний норматив, це може бути суттєвим аргументом.

Особливо після змін Правил дорожнього руху у 2026 році потрібно правильно встановити:

• тип автомобіля;
• кількість осей;
• характеристики автопоїзда;
• тип дороги;
• норматив, який діяв на дату події.

Порівнювати фактичну вагу з довільним загальним показником без урахування цих характеристик неправильно.

Чи відповідає водій за неправильно розміщений вантаж

Розміщення вантажу може впливати на осьові навантаження.

Тому навіть за допустимої загальної маси неправильний розподіл вантажу може призвести до перевищення навантаження на окрему вісь.

Водночас питання конкретної відповідальності залежить від:

• виду порушення;
• суб’єкта, на якого покладено обов’язок;
• способу фіксації;
• статті, за якою оформлено постанову.

Типові помилки у справах за ст. 132-1 КУпАП

1. Вважати, що будь-яке перевантаження автоматично означає штраф 510 грн.
2. Не розрізняти ст. 132-1 та автоматичний габаритно-ваговий контроль.
3. Дивитися тільки на загальну масу і не перевіряти навантаження на осі.
4. Використовувати старі вагові нормативи після змін ПДР у 2026 році.
5. Не враховувати тип дороги.
6. Не перевіряти, хто є належним суб’єктом відповідальності.
7. Вважати, що кожне перевезення небезпечної речовини має однаковий комплект документів.
8. Не перевіряти можливі звільнення за правилами ДОПНВ.
9. Не отримувати матеріали зважування або автоматичної фіксації.
10. Не перевіряти точну норму, за якою винесена постанова.

Часті питання про ст. 132-1 КУпАП

Що передбачає ст. 132-1 КУпАП?

Відповідальність за порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів та правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів.

Який штраф для водія за ст. 132-1?

Штраф становить 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — 510 грн.

Який штраф для відповідальної посадової особи?

40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — 680 грн.

Чи може ФОП відповідати за ст. 132-1?

Так. Стаття прямо передбачає відповідальність громадян — суб’єктів господарської діяльності у розмірі 680 грн.

Що таке великоваговий автомобіль?

Це транспортний засіб, у якого хоча б один ваговий параметр перевищує встановлену допустиму максимальну масу або допустиме осьове навантаження.

Що таке великогабаритний автомобіль?

Це транспортний засіб, у якого хоча б один із габаритних параметрів перевищує встановлені норми.

Чи достатньо не перевищити загальну вагу?

Ні. Потрібно також дотримуватися нормативів навантаження на окремі осі та групи осей.

Чи є 2% допустимого перевищення?

Чинний Порядок габаритно-вагового контролю передбачає, що транспортний засіб не вважається великоваговим або великогабаритним, якщо відповідні параметри не перевищують нормативи більш як на 2%. У конкретній справі потрібно перевіряти спосіб контролю та норму відповідальності.

Чи потрібне ДОПНВ для перевезення небезпечного вантажу?

У відповідних випадках водій повинен мати свідоцтво ДОПНВ про спеціальну підготовку. Водночас правила містять спеціальні винятки та звільнення, тому потрібно враховувати вид, кількість і спосіб перевезення вантажу.

Чи є автоматичний штраф за перевантаження штрафом за ст. 132-1?

Не обов’язково. Для автоматично зафіксованих габаритно-вагових порушень КУпАП передбачає окреме спеціальне регулювання. Потрібно дивитися точну статтю у постанові.

Чи можна оскаржити штраф?

Так. Підставами можуть бути відсутність складу правопорушення, неправильний розрахунок, неправильне визначення нормативу, неналежні докази, помилка у визначенні відповідальної особи або порушення процедури.

Чи змінилися вагові норми у 2026 році?

Так. Постановою Кабінету Міністрів України №427 від 1 квітня 2026 року були внесені зміни до пункту 22.5 Правил дорожнього руху, зокрема щодо допустимої фактичної маси для різних типів транспортних засобів та доріг.

Що робити після отримання постанови

1. Перевірити точну статтю КУпАП.
2. Не плутати класичну ст. 132-1 з автоматичною фіксацією перевантаження.
3. Отримати всі матеріали справи.
4. Перевірити нормативний і фактичний ваговий або габаритний показник.
5. Перевірити параметри транспортного засобу та кількість осей.
6. Перевірити норму ПДР, що діяла на дату порушення.
7. Для небезпечного вантажу — перевірити клас вантажу та обов’язковий комплект документів.
8. Встановити, чи правильно визначена відповідальна особа.
9. Не пропустити строк оскарження постанови.

Стаття 132-1 КУпАП у 2026 році передбачає штраф 510 грн для водія та 680 грн для визначених статтею відповідальних осіб за порушення правил перевезення небезпечних вантажів і правил проїзду великогабаритних або великовагових транспортних засобів. Водночас сучасні справи про перевантаження потребують особливо уважної перевірки, оскільки автоматичний габаритно-ваговий контроль має окреме правове регулювання, а нормативи пункту 22.5 ПДР були оновлені у 2026 році.