Перетин кордону на підставі акту про встановлення факту здійснення догляду: важливі аспекти
Перетин кордону на підставі акту про встановлення факту здійснення догляду у 2024–2025 роках став однією з ключових тем у правозастосовчій практиці. Умови воєнного стану обмежили виїзд чоловіків призовного віку за межі України, але законодавство передбачає винятки. Одним із них є догляд за особою, яка потребує постійної допомоги. Чоловіки, які фактично здійснюють догляд, мають право звернутися до суду для встановлення цього факту. Але навіть за наявності судового акту перетин кордону не завжди гарантований.
Законодавча база
Питання виїзду громадян України під час мобілізації регулюється: — Законом України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України»; — Законом «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»; — постановами Кабінету Міністрів (зокрема №57 від 27.01.1995 у редакції з останніми змінами); — внутрішніми розпорядженнями Державної прикордонної служби. В усіх цих актах передбачено, що особи, які здійснюють постійний догляд за інвалідами I–II групи або особами, які потребують допомоги, можуть отримати право на виїзд. Саме акт суду про встановлення факту догляду є юридичною підставою для підтвердження цього права.
Що таке акт про встановлення факту здійснення догляду
Акт — це рішення суду, яке підтверджує, що заявник дійсно доглядає за певною особою. Він ухвалюється в порядку окремого провадження, коли немає спору між сторонами. Для його отримання подається заява до місцевого суду, до якої додаються: — довідки МСЕК чи ЛКК про стан здоров’я особи; — документи соціальних служб; — показання свідків; — документи, що підтверджують спільне проживання. Суд досліджує обставини і може винести рішення, яке стане доказом у відносинах із прикордонною службою.
Чи гарантує акт перетин кордону
Попри поширену думку, сам по собі акт не гарантує виїзду. Прикордонники вимагають додаткові документи. Зокрема: — посвідчення або довідку про інвалідність особи, за якою здійснюється догляд; — документи із соцзахисту про призначення допомоги по догляду; — підтвердження відсутності інших осіб, здатних здійснювати догляд; — реєстрацію спільного місця проживання. Якщо цих документів немає, прикордонна служба має право відмовити у виїзді, навіть попри рішення суду.
Таблиця документів та їх значення
| Документ | Значення для прикордонників | Рівень довіри |
| Акт суду про встановлення факту догляду | Основний документ, підтверджує юридичний факт | Високий |
| Довідка МСЕК або ЛКК | Доказ стану здоров’я, що потребує догляду | Високий |
| Довідка соцзахисту про призначення допомоги | Підтверджує офіційне визнання потреби в догляді | Середній |
| Документи про відсутність інших родичів | Пояснюють, чому догляд здійснює саме заявник | Середній |
| Реєстрація місця проживання | Доказ спільного проживання із підопічним | Середній |
Типові проблеми на кордоні
Найпоширеніші ситуації, коли особам відмовляють у виїзді: — немає довідки МСЕК, яка підтверджує інвалідність; — прикордонники сумніваються в достовірності довідок; — існують інші працездатні родичі, які теж могли б доглядати; — документи видані нещодавно і є підозра щодо фіктивності. Такі випадки свідчать, що прикордонники перевіряють не лише формальну наявність рішення суду, а й загальну картину.
Судова практика
У багатьох рішеннях українські суди підтверджують факти догляду, але це не завжди означає безперешкодний виїзд. Є приклади, коли чоловіки з актом суду отримували відмову, адже не довели відсутності інших осіб, які могли б забезпечити догляд. Верховний Суд наголошував, що кожна справа індивідуальна, і рішення прикордонників залежать від комплексу доказів.
Ризики та відповідальність
Окремо варто відзначити випадки зловживань. Деякі особи намагаються отримати судові акти для фіктивного догляду, аби уникнути мобілізації. Такі дії можуть кваліфікуватися як шахрайство та призвести до кримінальної відповідальності. Тому підготовка документів має відбуватися чесно, а юристи повинні діяти в межах закону.
Роль адвоката
Адвокат допоможе: — правильно оформити заяву до суду; — зібрати пакет медичних та соціальних документів; — підготувати пояснення для прикордонників; — оскаржити незаконну відмову у виїзді. Практика доводить: із професійною допомогою шанси на успішний виїзд значно зростають.
Висновок
Перетин кордону на підставі акту про встановлення факту здійснення догляду можливий, але вимагає комплексного підходу. Судовий акт є основою, проте прикордонники завжди перевіряють додаткові документи — довідки МСЕК, документи із соцзахисту, підтвердження відсутності інших осіб, здатних доглядати. Чим повніший пакет доказів, тим більше шансів на виїзд. У складних ситуаціях варто звертатися до адвоката, який допоможе підготувати всі документи та уникнути відмови.
